一、修訂依據(jù)和過程
2017年省委組織部、省人社廳、省財(cái)政廳印發(fā)《浙江省擴(kuò)大海外工程師引進(jìn)計(jì)劃暫行辦法》（浙人社發(fā)〔 2017 〕 78 號(hào)），辦法實(shí)施以來，我省企業(yè)引才積極性不斷提高，引進(jìn)的海外工程師數(shù)量和層次逐年上升，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)科技發(fā)展。2023年省人民政府印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023-2027）》（浙政發(fā)〔 2023 〕 6 號(hào)），提出“到2027年，面向創(chuàng)新型國(guó)家和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)引進(jìn) 1000 名海外工程師”的目標(biāo)任務(wù)。
為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步大力支持企業(yè)引進(jìn)海外工程師，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新主體升級(jí)，我廳牽頭組織了《浙江省引進(jìn)海外工程師實(shí)施辦法》的修訂。
二、主要修訂內(nèi)容
（一）界定海外工程師引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。海外工程師應(yīng)是企業(yè)聘用的、持有我省科技行政主管部門核發(fā)的外國(guó)人來華工作許可證（A類）（根據(jù)外國(guó)人來華工作標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定）或外國(guó)專家來華邀請(qǐng)函或外國(guó)高端人才確認(rèn)函、且在證件有效期內(nèi)合法從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的外國(guó)人。
（二）聚焦先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。圍繞“315”科技創(chuàng)新體系，聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，明確引進(jìn)海外工程師的企業(yè)應(yīng)是屬于制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
（三）將外資企業(yè)納入支持范圍。根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知》（浙政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)）的有關(guān)要求，《實(shí)施辦法》將范圍擴(kuò)大為“我省注冊(cè)登記、納稅和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的制造業(yè)企業(yè)，將外資企業(yè)納入支持范圍。
（四）調(diào)整省財(cái)政經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)方式，實(shí)施因素法獎(jiǎng)補(bǔ)。省屬企業(yè)引進(jìn)海外工程師由企業(yè)自負(fù)，對(duì)市、縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)采用因素法方式分配，從“引、留、用”（引：即在當(dāng)前考核年度〔一般為自然年〕新引進(jìn)的海外工程師數(shù)量；留：即上一考核年度〔一般為自然年〕新引進(jìn)、當(dāng)前考核年度仍在崗的海外工程師數(shù)量；用：截至當(dāng)前考核年度在崗的海外工程師總數(shù)）三個(gè)方面排名賦分，根據(jù)最后得分確定各市、縣（市、區(qū)）海外工程師補(bǔ)助額度，省級(jí)財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付至各市、縣（市、區(qū)），各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金全部用于引進(jìn)海外工程師。
（五）簡(jiǎn)化申報(bào)材料和流程。向市縣兩級(jí)授權(quán)，明確各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和程序，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮海外工程師實(shí)際工作時(shí)間和績(jī)效確定。各地在組織申報(bào)時(shí)，對(duì)各類已采集的信息，要探索實(shí)行“最多填一次”，避免多頭、多次填報(bào)。
（六）加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)海外工程師引進(jìn)工作的評(píng)價(jià)激勵(lì)和監(jiān)督管理，每年由設(shè)區(qū)市科技局上報(bào)績(jī)效自評(píng)報(bào)告，省科技廳以隨機(jī)抽查方式對(duì)各地工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假的追回支持經(jīng)費(fèi)。
三、關(guān)鍵詞解釋
外國(guó)人來華工作許可（A類）：簽發(fā)對(duì)象是來華工作90日以上，與境內(nèi)用人單位簽訂勞動(dòng)合同，符合《外國(guó)人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》中A類標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)高端人才。
外國(guó)專家來華邀請(qǐng)函：簽發(fā)對(duì)象是來華工作90日以下（含90日），符合《外國(guó)人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》中A類標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)高端人才或文教類外國(guó)專家。
外國(guó)高端人才確認(rèn)函：簽發(fā)對(duì)象是符合《外國(guó)人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》中A類標(biāo)準(zhǔn)的外國(guó)高端人才，持R字簽證入境，簽證有效期長(zhǎng)達(dá)5-10年，入境后最長(zhǎng)停留180天。
四、生效日期、解讀機(jī)關(guān)及解讀人
生效日期：2023年7月15日；
解讀機(jī)關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳；
