為便于準確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：
一、制定背景和過程
為全面貫徹黨的二十大精神和省委、省政府關于強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的決策部署，深入實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略，扎實推進“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，提高科技創(chuàng)新體系效能，加快構(gòu)建“全過程全鏈條全周期”重大科創(chuàng)平臺建設支持機制，全力打造高能級重大科創(chuàng)平臺，根據(jù)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設辦法》，省科技廳經(jīng)充分醞釀、多次征求意見、反復論證修改，形成了《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺建設實施細則》。
二、主要內(nèi)容
《實施細則》共由六部分組成，包括支持對象、支持原則、需求評審、資金管理、績效評價和監(jiān)督管理。
（一）支持對象。重大科創(chuàng)平臺指國家實驗室、省實驗室、重大科技基礎設施、省部（校、院）共建重大創(chuàng)新載體和國際大科學計劃等需要省重點支持（指5年內(nèi)省級財政投入一般不低于5億元）的創(chuàng)新平臺，以及省委省政府明確支持的其他重大科創(chuàng)平臺。省市縣聯(lián)動支持內(nèi)容包括基本建設、設備經(jīng)費、人才引進、科研經(jīng)費、運行經(jīng)費、過渡期房屋租賃費用等。鼓勵支持重大科創(chuàng)平臺吸引社會資本、金融資本等參與建設，強化“造血功能”和成果轉(zhuǎn)化反哺機制，加大多元化投入。
（二）支持原則。明確5項原則：一是深化改革，創(chuàng)新機制；二是總體規(guī)劃，精準支持；三是分類指導，科學評價；四是壓實責任，強化管理；五是績效導向，動態(tài)優(yōu)化。
（三）需求評審。包括需求提交、初步審核、審議批準3個階段。一是需求提交。重大科創(chuàng)平臺應制定建設方案、發(fā)展規(guī)劃，包括總體和年度的建設任務、資金投入、績效目標及測算依據(jù)等內(nèi)容，提出總體和年度人才、資金、土地等支持需求。二是初步審核。重大科創(chuàng)平臺提交的需求由省科技廳會同有關單位，可采用專家評審和第三方機構(gòu)評審相結(jié)合的方式，圍繞需求的可行性、科學性和申請經(jīng)費的必要性、合理性進行初審，提出審核意見。三是審議批準。省科技廳組織評審委員會進行評審，形成評審意見。評審通過后，省科技廳將評審意見提交省支持重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設工作聯(lián)席會議審議，由聯(lián)席會議作出決議，視情按程序報省委、省政府批準。
（四）資金管理。包括完善預算管理體制、強化預算編制、規(guī)范資金管理3個方面。一是完善預算管理體制，按照權(quán)責利一致的要求，建立完善科學合理的重大科創(chuàng)平臺預算管理體制機制，為重大科創(chuàng)平臺建設運行提供制度保障。二是強化預算編制，重大科創(chuàng)平臺根據(jù)審批同意的資金安排方案，按照同級財政預算編制要求，編制年度收支預算。三是規(guī)范資金管理，重大科創(chuàng)平臺建立健全和落實內(nèi)部控制管理制度，預算資金做到專賬核算、專款專用、專項支出，并按季向省有關部門報送財務報告。平臺舉辦單位或依托單位履行建設資金的監(jiān)管職責。
（五）績效評價。包括評價方式、評價組織、信用評價、結(jié)果運用4個方面。一是評價方式。實行績效評價制度，原則上以3-5年為周期，采取過程與目標管理相結(jié)合，年度評價、中期評估、期滿考核相結(jié)合，專家評價和第三方機構(gòu)評價相結(jié)合的方式，對建設情況、績效總體目標和階段性目標落實情況等內(nèi)容進行評價。二是評價組織。明確年度評價、中期評估、期滿考核等相關程序和評價內(nèi)容。三是信用評價。在年度評價、中期評估、期滿考核過程中，對重大科創(chuàng)平臺落實總體規(guī)劃約定情況進行評價，對重大創(chuàng)新平臺負責人履職不力的視情予以調(diào)整，并記錄科研失信名單。四是結(jié)果運用?？己嗽u價結(jié)果分為“五星、四星、三星”三個等級，財政支持資金與考核結(jié)果掛鉤。對達不到三星的，采取責令限期整改、動態(tài)調(diào)整等措施。
（六）監(jiān)督管理。包括內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督、審計監(jiān)督3個方面。一是內(nèi)部監(jiān)督，重大科創(chuàng)平臺應加強對各級財政資金的管理,確保資金安全、合規(guī)、有效使用。二是部門監(jiān)督。省科技廳、省財政廳和重大科創(chuàng)平臺的主管部門以及同級財政部門，應組織對政策落實情況和財政資金使用情況進行監(jiān)督檢查，督促重大科創(chuàng)平臺加強資金和項目管理。三是審計監(jiān)督。省審計廳依法加強對重大科創(chuàng)平臺的審計監(jiān)督，統(tǒng)籌推進審計全覆蓋。
三、生效日期、解讀機關及解讀人
生效日期：2023年4月24日；
解讀機關：浙江省科學技術廳；
解讀人及聯(lián)系方式：規(guī)劃處 0571—87054693。
