為貫徹落實(shí)省委省政府全省加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地大會(huì)決策部署，按照《浙江省人民政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》及數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、工業(yè)碳達(dá)峰碳中和要求，加快推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就組織實(shí)施2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈韌性穩(wěn)定，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)力度，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)品品牌質(zhì)量，發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值；支持企業(yè)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，高水平建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，帶動(dòng)企業(yè)制造方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型；貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降碳，提高資源能源利用效率。
高端化（含服務(wù)型制造）改造提升、智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造方向，通過(guò)“區(qū)域+項(xiàng)目清單”的競(jìng)爭(zhēng)性遴選方式，省與地方聯(lián)動(dòng)，擇優(yōu)實(shí)施一批示范項(xiàng)目計(jì)劃。綠色化（節(jié)能降碳）改造方向，以結(jié)果為導(dǎo)向，通過(guò)“因素法+項(xiàng)目清單”方式，建立省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目庫(kù)，并以項(xiàng)目庫(kù)清單作為該領(lǐng)域省級(jí)資金分配的主要依據(jù)。
二、支持方向
（一）高端化（含服務(wù)型制造）改造提升。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域，加快運(yùn)用新技術(shù)實(shí)施改造，提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平。提高產(chǎn)品技術(shù)含量和價(jià)值鏈延伸，探索開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、定制化服務(wù)、全生命周期管理、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)型制造新模式新業(yè)態(tài)。提升生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型服務(wù)能力，加快工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)型制造載體建設(shè)與成果產(chǎn)業(yè)化。
（二）智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造。支持應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)工藝對(duì)原有裝備、生產(chǎn)線、車間等實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造；建設(shè)工業(yè)機(jī)器人向精密度及可靠性要求更高的應(yīng)用場(chǎng)景拓展的示范應(yīng)用工廠；支持企業(yè)深化5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，利用以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)集成，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、運(yùn)營(yíng)管理等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)實(shí)施5G應(yīng)用，建設(shè)車間級(jí)、工廠級(jí)5G全連接工廠，高水平建設(shè)智能工廠（數(shù)字化車間）、“未來(lái)工廠”。
（三）綠色化（節(jié)能降碳）技術(shù)改造。聚焦鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點(diǎn)行業(yè)及傳統(tǒng)制造業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用先進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及資源綜合利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、新能源應(yīng)用改造等。
三、申報(bào)主體及申報(bào)條件
本次生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃以各市、縣（市、區(qū)）為實(shí)施主體，具體由各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織申報(bào)。各地經(jīng)信部門(mén)要切實(shí)指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)自主填寫(xiě)相關(guān)資料，不要輕易相信第三方中介機(jī)構(gòu)不參與項(xiàng)目實(shí)際改造僅提供申報(bào)服務(wù)并按對(duì)賭協(xié)議進(jìn)行分成的行為。
（一）高端化（含服務(wù)型制造）改造提升、智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造
1.申報(bào)要求
（1）按照閉環(huán)管理的要求，由各地經(jīng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂區(qū)域?qū)嵤┓桨负晚?xiàng)目計(jì)劃，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)明確目標(biāo)體系、工作體系、政策體系，形成省與地方聯(lián)動(dòng)扶持的機(jī)制，并填報(bào)《浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件1）。
（2）強(qiáng)化項(xiàng)目清單管理，要將各項(xiàng)工作落到具體項(xiàng)目上，結(jié)合本地實(shí)際，各市在實(shí)施方案中組織遴選3-10項(xiàng)符合條件的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）參與競(jìng)爭(zhēng)；各縣（市）在實(shí)施方案中組織遴選3-6項(xiàng)符合條件的項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)（其中，蕭山、余杭、臨平、富陽(yáng)、臨安、上虞、柯橋、洞頭可遴選3-6個(gè)項(xiàng)目直接申報(bào)，不占用所在市推薦名額，其他區(qū)通過(guò)所在市上報(bào)），填報(bào)《浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單》（附件2），各地上報(bào)的順序?qū)⒆鳛橥扑]排名順序。
（3）注重發(fā)揮示范項(xiàng)目帶動(dòng)作用，附件2清單中的項(xiàng)目需逐個(gè)編制《浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表（2024年）》（附件3），明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資安排、實(shí)施成效等，突出典型示范意義。
2.項(xiàng)目要求
（1）聚焦“415X”產(chǎn)業(yè)集群、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先列入計(jì)劃。
（2）項(xiàng)目實(shí)施成效好、行業(yè)示范帶動(dòng)性大，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，單個(gè)項(xiàng)目總投資（不含土地支出及與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的廠房和基建投資，下同）不低于3000萬(wàn)元，其中山區(qū)26縣和海島偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目總投資可放寬至不低于1500萬(wàn)元。
（3）項(xiàng)目必須為技術(shù)改造項(xiàng)目，已獲得投資主管部門(mén)技術(shù)改造備案或核準(zhǔn)，相關(guān)審批程序完備，已正式開(kāi)工建設(shè)的在建項(xiàng)目（開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)為：已開(kāi)工并納入統(tǒng)計(jì)，部分項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫(kù)確有困難的，可參考項(xiàng)目是否已取得施工許可證、完成設(shè)備訂購(gòu)等實(shí)質(zhì)性開(kāi)工因素），原則上要求完成進(jìn)度不超過(guò)50%，主要建設(shè)內(nèi)容能于2024年底前完成并驗(yàn)收。同一項(xiàng)目原則上不得獲取省工業(yè)和信息化領(lǐng)域兩項(xiàng)及以上支持政策，已列入以前年度省工業(yè)與信息化資金支持的項(xiàng)目不予重復(fù)支持，鼓勵(lì)各地給予配套支持。
（4）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策要求；申報(bào)企業(yè)未列入嚴(yán)重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。同一企業(yè)已有項(xiàng)目列入2021-2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃且未完成驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。
（二）省級(jí)綠色化（節(jié)能降碳）技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)要求
1.申報(bào)要求
（1）由市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門(mén)，結(jié)合本地實(shí)際，組織遴選符合條件的項(xiàng)目參與入庫(kù)省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，填報(bào)《浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單（節(jié)能降碳）》（附件4）。
（2）組織項(xiàng)目實(shí)施主體編制《浙江省省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告》（附件5），明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、投資安排、實(shí)施成效。
2.項(xiàng)目要求
（1）工廠實(shí)施的能量系統(tǒng)優(yōu)化、工藝（裝備）改進(jìn)、用能管理提升、能源梯級(jí)利用等節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目；廢金屬、廢塑料、新能源汽車廢舊動(dòng)力電池、一般工業(yè)固廢等資源綜合利用技術(shù)改造項(xiàng)目；氫能、生物質(zhì)能、核能等新能源應(yīng)用技術(shù)改造項(xiàng)目（不含光伏、能源合同管理、能源開(kāi)發(fā)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化電力系統(tǒng)、儲(chǔ)能等項(xiàng)目）。
（2）項(xiàng)目必須是2023年已開(kāi)工，主要建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃于2024年底前能完成建設(shè)的項(xiàng)目。同一項(xiàng)目原則上不得獲取省工業(yè)和信息化領(lǐng)域兩項(xiàng)及以上支持政策，已列入以前年度省工業(yè)與信息化資金支持的項(xiàng)目不予重復(fù)支持，鼓勵(lì)各地給予配套支持。同一企業(yè)已有項(xiàng)目列入2021-2023年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃且未完成驗(yàn)收的，不得再次申報(bào)。
（3）截至2023年9月底，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不超過(guò)50%（以設(shè)備投資額計(jì)），總投資額（不含土地支出及與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的廠房和基建投資，下同）2000萬(wàn)元以上，其中山區(qū)26縣和海島偏遠(yuǎn)地區(qū)項(xiàng)目總投資可放寬至不低于1000萬(wàn)元，改造后可實(shí)現(xiàn)年二氧化碳減排量600噸以上。
四、工作程序及支持政策
（一）項(xiàng)目組織。各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門(mén)按照通知要求，審核企業(yè)申報(bào)的生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃材料，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)于2023年11月3日前將申報(bào)文件及附件報(bào)送省經(jīng)信廳。其中，高端化（含服務(wù)型制造）改造提升、智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造方向申報(bào)材料紙質(zhì)版（2份）、電子版（PDF及word格式各一份）報(bào)送浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心邵玲玉，并同步在“浙江制造項(xiàng)目投資在線”平臺(tái)上報(bào)（https://zjtzzx.jxt.zj.gov.cn/）；綠色化（節(jié)能降碳）技術(shù)改造方向申報(bào)材料紙質(zhì)版（2份）及電子版（PDF及word格式各一份）報(bào)送省經(jīng)信廳綠色制造處歐陽(yáng)昆翔，推薦項(xiàng)目同步在“浙企智造在線”平臺(tái)上報(bào)（https://xzz.jxt.zj.gov.cn/）。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)資金真實(shí)申報(bào)、合規(guī)和有效使用承擔(dān)主體責(zé)任，各市、縣（市、區(qū)）牽頭部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)。
（二）確定名單。經(jīng)初審符合申報(bào)條件的，智能化（數(shù)字化）技術(shù)改造、高端化（含服務(wù)型制造）改造方向由省經(jīng)信廳按競(jìng)爭(zhēng)性遴選程序組織地方經(jīng)信部門(mén)進(jìn)行答辯后，商省財(cái)政廳擇優(yōu)確定入圍方案及項(xiàng)目名單并印發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施。綠色化（節(jié)能降碳）改造方向項(xiàng)目由省經(jīng)信廳按競(jìng)爭(zhēng)性遴選程序組織企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯后，商省財(cái)政廳擇優(yōu)納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理，并予以印發(fā)項(xiàng)目庫(kù)清單。
（三）實(shí)施激勵(lì)。對(duì)智能化（數(shù)字化）、高端化（含服務(wù)型制造）改造方向入圍的項(xiàng)目計(jì)劃，將根據(jù)項(xiàng)目數(shù)量、總體技術(shù)水平、投資規(guī)模、示范帶動(dòng)作用等因素分檔給予支持。對(duì)綠色化（節(jié)能降碳）改造方向，省級(jí)補(bǔ)助資金將綜合考量納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目數(shù)、投資額、減碳量等因素，按因素法切塊下達(dá)市縣，并根據(jù)入庫(kù)項(xiàng)目明確市縣績(jī)效目標(biāo)，由市縣專項(xiàng)用于支持符合條件的重大節(jié)能降碳改造項(xiàng)目（相關(guān)條件另行通知），優(yōu)先支持納入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目計(jì)劃按照省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、屬地具體管理的方式進(jìn)行管理。市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、財(cái)政局依據(jù)《省工業(yè)與信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《省級(jí)工業(yè)與信息化領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金“二維分配法”工作指南》有關(guān)規(guī)定和本通知要求，抓好具體落實(shí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管。
（二）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政資金使用管理，加快資金執(zhí)行，市、縣（市、區(qū)）應(yīng)自接到省級(jí)資金下達(dá)文件30日內(nèi)提出資金的使用分配方案。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)融資支持力度，計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目列入省級(jí)融資暢通工程支持對(duì)象，幫助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款，并享受相關(guān)貸款利率優(yōu)惠政策。
（三）優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。入圍項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目庫(kù)清單的重點(diǎn)項(xiàng)目由省、市、縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，推進(jìn)項(xiàng)目早完工、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。省級(jí)層面可圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈提升對(duì)接交流機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域間項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)同提升發(fā)展。
（四）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)列入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督和績(jī)效管理工作。對(duì)各市縣推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、目標(biāo)不達(dá)預(yù)期、未落實(shí)承諾政策措施的市縣，將對(duì)申報(bào)資格進(jìn)行限制。
智能化（數(shù)字化）、高端化（含服務(wù)型制造）技術(shù)改造方向可咨詢聯(lián)系省經(jīng)信廳應(yīng)超，省產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心邵玲玉，聯(lián)系電話：0571-87059487；郵箱：shaoly1212@163.com；材料寄送地址：杭州市拱墅區(qū)湖墅南路271號(hào)中環(huán)大廈12樓。
節(jié)能降碳（綠色化）技術(shù)改造方向可咨詢聯(lián)系省經(jīng)信廳歐陽(yáng)昆翔、省電檢院鮑克，聯(lián)系電話：0571-87057796；郵箱：17826805240@163.com。材料寄送地址：杭州市西湖區(qū)天目山路50號(hào)信息技術(shù)大廈1005室。
省財(cái)政廳經(jīng)建處：沈少華，聯(lián)系電話：0571-87058476。
地址：杭州市環(huán)城西路37號(hào)。
附件：
1.浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃.wps
2.浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單.wps
3.浙江省生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào).wps
4.浙江省2024年度生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目清單.wps
5.浙江省省級(jí)節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告.wps
6.資料填寫(xiě)說(shuō)明.wps
